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目前，凭据现行有效的《工程咨询单位资格认定步伐》（生长革新委令2005年第29号），工程咨询单位必须依法取得国家生长革新委宣布的《工程咨询资格证书》，凭《工程咨询资格证书》开展相应的工程咨询业务。
而此次征求意见稿中，已经没有资格证书认定的相应条款。征求意见稿中提出，在行业公认、具备相应能力的社会组织，可以在自愿接受国家和省级生长革新委的指导监督下，对工程咨询单位开展行业自律性质的资信评价事情。
发改委还明确，行业自律性质的资信评价品级，仅作为委托咨询业务的参照。任何单位不得对资信评价设置机构数量限制，不得对种种工 程咨询单位设置区域性、行业性从业限制，也不得对未加入或未获得资信评价的工程咨询单位设置执业限制。
据悉，2017年1月，国家发改委还刚刚就《工程咨询单位资格认定和治理步伐（征求意见稿）》果真征求意见，在上一版的征求意见稿中，还保存了“工程咨询单位应取得《工程咨询单位资格证书》，在认定的专业和效劳规模内开展工程咨询业务。”的条款，时隔不到半年，此次征求意见稿已经删除相应条款。
附：
关于就《工程咨询行业治理步伐（征求意见稿）》
果真征求意见的通告
为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化投融资体制革新的意见》（中发〔2016〕18号）、《企业投资项目批准和备案治理条例》（国务院令第673号）等有关要求，增强对工程咨询行业的治理，规范从业行为，包管工程咨询效劳质量，我们起草了《工程咨询行业治理步伐（征求意见稿）》，现向社会果真征求意见。有关单位和社会各界人士可以在2017年8月16日前，登岸国家生长革新委门户网站（http://www.ndrc.gov.cn）首页“意见征求”专栏，进入“《工程咨询行业治理步伐（征求意见稿）》果真征求意见”栏目，提出意见建议。
谢谢您的加入和支持！
附件：《工程咨询行业治理步伐（征求意见稿）》
国家生长革新委投资司
2017年7月17日
工程咨询行业治理步伐
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为增强对工程咨询行业的治理，规范从业行为，包管工程咨询效劳质量，凭据《中共中央国务院关于深化投融资体制革新的意见》（中发〔2016〕18 号）、《企业投资项目批准和 备案治理条例》（国务院令第673号）及有关执规律则，制定本 步伐。
第二条 工程咨询是以技术为基础，遵循独立、公正、科学的原则，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和治理 要领，在经济社会生长、投资建设项目决策与实施运动中，为各 类投资者和政府部分提供阶段性或全历程咨询和治理的智力效劳。
第三条 工程咨询单位是指从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。
第四条 工程咨询单位及其人员的从业行为，关系到政府投 资的科学决策，关系到企业投资运动的规范和危害防控，关系到种种工程建设质量，关系到国民经济和社会的可连续生长。
第五条 国家生长革新委卖力指导和规范全国工程咨询行业生长，制定工程咨询单位从业规则和标准，规范工程咨询单位 及其人员执业行为，完善工程咨询行业资信评价机制。地方各级 生长革新部分卖力指导和规范本行政区域内工程咨询行业生长。 各级生长革新部分对工程咨询行业的协会、商会进行政策和业务指导，依法增强监管。
第二章效劳规模和专业划分
第六条 工程咨询单位的效劳规模包括：
（一）计划咨询：含总体计划、专项计划、区域计划及行业计划的体例、咨询 ；
（二）项目咨询：含项目投资时机研究、投融资策划，项目建议书（预可行性研究）、项目可行性研究报告、项目申请报告、 资金申请报告的体例、社会稳定危害评价、政府和社会资本相助（PPP）项目咨询等内容 ；
（三）评估咨询：各级政府及有关部分委托的对计划、项目 建议书、可行性研究报告、开端设计、项目申请报告、资金申请报告的评估，计划和项目中期评价、后评价、项目概预结决算审 查，及其他履行投资治理职能所需的专业技术效劳。
（四）全历程工程咨询：接纳多种咨询方法组合，为项目决 策、实施和运营连续提供局部或整体解决计划。
第七条 工程咨询业务凭据以下专业划分：
（一）农业、林业 ；
（二）水利水电 ；
（三）电力（含火电、水电、核电、新能源） ；
（四）煤炭 ；
（五）石油天然气 ；
（六）公路 ；
（七）铁路及都会轨道交通 ；
（八）民航 ；
（九）水运（含口岸河海工程） ；
（十）电子、通信、广电（含信息化） ；
（十一）冶金（含钢铁、有色） ；
（十二）石化、化工、医药 ；
（十三）核工业 ；
（十四）机械 ；
（十五）轻工、纺织 ；
（十六）建材 ；
（十七）建筑 ；
（十八）市政公用工程 ；
（十九）生态建设和情况工程 ；
（二十）水文地质、工程丈量、岩土工程 ；
（二十一）综合经济（计划、评估） ；
（二十二）其他。
第三章从业行为
第八条 工程咨询单位及其从业人员必须遵守国家执规律则和政策要求，恪守职业规范和职业品德，接受政府的监督治理。
第九条 工程咨询单位应当建立健全内部治理制度，完善咨 询质量责任制，独立、公正、科学地为委托方提供效劳。
第十条 工程咨询实行有偿效劳。工程咨询效劳价格由双方协商确定，增进优质优价，禁止价格垄断和恶意低价竞争。
第十一条 工程咨询单位应当和委托方订立书面条约，约定各方权利义务并配合遵守。条约中应明确咨询运动形成的知识产 权归属。
第十二条 咨询结果文件上必须加盖工程咨询单位印章和主持该咨询业务的咨询工程师（投资）自己执业专用章。
第十三条 企业投资项目凭据需要自主选择工程咨询单位为其提供咨询效劳，任何单位和个人不得强制或指定。
第十四条 政府投资项目委托工程咨询单位提供咨询效劳的，应参照行业资信评价结果，在同等条件下择优选择。
第十五条 政府部离开展与项目有关的审批、治理等事情， 原则上应委托具备相应信用和能力的工程咨询单位提供专业技术支撑。
第十六条 为包管工程咨询结论公正公正，工程咨询单位应对保存关联关系的咨询业务实行回避制度。
第十七条 咨询工程师（投资）是工程咨询行业从业人员的焦点力量，应当增强效劳意识和责任意识，不绝提高执业水平，认真履行工程咨询效劳条约。
第十八条 境外工程咨询单位在我国境内从事工程咨询业务，必须遵守我国的执法、规则和行业的有关划定。我国工程咨 询单位在境外开展工程咨询业务，应遵守我国有关划定和外地有 关执法。
第四章 行业自律和监督治理
第十九条 国家生长革新委和国务院有关部分应研究制定各专业的咨询效劳指南，增进工程咨询行业专业化生长。
第二十条 行业公认、具备相应能力的社会组织，可以在自愿接受国家和省级生长革新委的指导监督下，对工程咨询单位开展行业自律性质的资信评价事情。
国家和省级生长革新委每年对自愿申请担负资信评价事情的社会组织综合评估后选择确认一家开展。
第二十一条工程咨询单位的资信评价品级分为甲级和乙级，具体标准由国家生长革新委制定。
行业自律性质的资信评价品级，仅作为委托咨询业务的参照。任何单位不得对资信评价设置机构数量限制，不得对种种工 程咨询单位设置区域性、行业性从业限制，也不得对未加入或未获得资信评价的工程咨询单位设置执业限制。
第二十二条 甲级资信的评价事情，由国家生长革新委凭据 本步伐第二十条的划定，指导监督全国性社会组织开展。
乙级资信的评价事情，由省级生长革新委凭据本步伐第二十 条的划定，指导监督外地区社会组织开展。
第二十三条 对工程咨询单位的资信评价结果，由国家和省 级生长革新委通过全国投资项目在线审批监管平台向社会宣布。
第二十四条 开展工程咨询单位资信评价事情的社会组织，可以凭据本步伐及资信评价标准制定评价细则、实施程序，以及资信证书变换、注销等相关划定，并向获得资信评价的工程咨询单位宣布资信评价品级证书。
第二十五条 国家和省级生长革新委应当依照有关执规律则、本步伐及有关划定，对工程咨询单位及其人员的从业行为进行监督检查。
对检查发明下列情形的，列入不良纪录并实时向社会宣布，工程咨询单位已获得资信评价品级的，由开展资信评价的组织取消其评价品级 ；涉及咨询工程师（投资）的，凭据有关划定处理。
（一）违背独立公正原则，资助委托单位骗取批准文件和国家资金的 ；
（二）伪造、涂改、出租、出借、转让资信评价品级证书的 ；
（三）泄露委托方的商业秘密，以及接纳不正当竞争手段损 害其他工程咨询单位利益，严重违反职业品德和行为准则的 ；
（四）咨询结果保存严重质量问题，并给业主或委托方造成重大损失的 ；
（五）不接受监督检查的 ；
（六）弄虚作假、提供虚假质料申请资信评价的 ；
（七）有其他违反执法、规则的行为。
第二十六条社会组织开展资信评价事情中违反本步伐划定，有下列情形之一的，由国家或省级生长革新委责令其纠正，情节严重的，责令其停止资信评价运动。
（一）无故拒绝工程咨询单位申请 ；
（二）未按国家划定标准开展资信评价 ；
（三）伙同申请单位弄虚作假 ；
（四）不接受行业治理部分指导监督。
第五章 附则
第二十七条 本步伐所称省级生长革新委是指各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团生长革新委。
第二十八条 本步伐由国家生长革新委卖力解释。
第二十九条本步伐自2017年 月日起施行。《工程咨询 业治理暂行步伐》（1994年国家计委令2号）、《工程咨询单位资 格认定步伐》（国家生长革新委2005年第29命令）、《国家生长 革新委关于适用〈工程咨询单位资格认定步伐〉有关条款的通知》（发改投资〔2009〕620号）同时废止。
来源：国家发改委
